Estuvo fuera de su curul casi 14 meses. Su regreso fue posible gracias
al fallo del Tribunal Constitucional que declaró inconstitucional artículos de
la Ley Marco de Autonomías y Descentralización que determinaron su suspensión
temporal.
Pregunta (P).- ¿Alguna vez pensó que volvería a sesionar
después de que fue suspendido de la Asamblea Legislativa Departamental?
Respuesta Carlos Navia (CN).- La verdad es que yo siempre pensé que
debía volver a sesionar, más bien, fue demasiado tiempo el que pasó.
Inicialmente yo asumí que el tema judicial se iba a resolver rápidamente porque
es una cosa muy simple, sé que es un tema que se resuelve si se sigue el procedimiento
rápido. Pero si no era por esa vía debía ser por otra. Creo que la manera de
como se dio (mi regreso) hasta ahora era la mejor que podía darse, que es a
través de una decisión del Tribunal Constitucional.
P ¿Qué otra vía legal tenía?
CN.-Por un lado había la vía de que se resuelva el tema judicial. La
otra vía era un conjunto de antecedentes que han pasado en la gestión pasada.
Ha habido varios antecedentes de que ya mostraban que había diversos indicios
en el país, fuera del país, de que esa manera de actuar de suspender
autoridades no era la correcta, por lo menos suspenderlas por tanto tiempo, que
eso estaba significando vulnerar derechos políticos, eso yo me convencí cada
vez más.
Incluso las referencias internacionales, los pronunciamientos que hubo
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y otros factores que yo asumí de
que también, por esa vía, podía la Asamblea, en su autonomía de gestión,
decidir reincorporar a los asambleístas que fueron suspendidos temporalmente.
P.-¿Qué hizo durante este tiempo que estuvo suspendido?
CN.-Por una parte yo estuve ejerciendo mi función como director de
CIDDEBENI, que fui por mucho tiempo, soy fundador de esta institución que está
vinculada al desarrollo del Beni, y como parte de eso estuve también como
coordinador del LIDEMA trabajando en temas ambientales, en temas de desarrollo
en temas de investigación, y vinculado a la universidad, donde nunca he dejado
de estar, pero solamente con una materia (como docente).
Pero siempre yo mantuve vínculos con la Asamblea, de una y otra manera,
estuve haciendo un seguimiento, participando, haciendo propuestas de ley o
discutiendo allá donde se discutan proyectos de ley.
P.-Con la suspensión, Usted pudo ver a la Asamblea desde fuera. ¿Cómo
la ve ahora que regresó?
CN.-Yo creo que este año que he estado afuera ha sido un año muy duro,
en general en la política en el Beni y estar fuera me ha permitido, por un
lado, reincorporarme a tardeas de estudio de seguimiento de la realidad social
y política del Beni; pero también ver en perspectiva el accionar de la
Asamblea, estando en contacto con ella.
Yo creo que uno puede evaluar porque son las dificultades del nacimiento
de una nueva situación, un nuevo Estado, una nueva institucionalidad estatal.
Eso yo creo que estamos viviendo. Ha habido graves problemas, dificultades,
debilidades que yo las tuve que vivir estando en la Asamblea, (también) la he
podido ver de fuera; pero también ha habido un gran avance. He notado, ahora,
que más allá de todo lo que se destaca que son los conflictos, los
enfrentamientos, yo siento y puedo verificar que ha habido una maduración, una
madurez institucionalidad que ha avanzado en la Asamblea y en general en el
departamento.
P.-¿Cómo está el proceso penal en su contra por el que fue suspendido?
CN.-Paralizado. Paralizado, esa es la respuesta. En realidad nunca se
activó desde el momento que hubo la acusación formal. Era un proceso que
básicamente era contra el ex prefecto (Ernesto Suárez) y que se me involucró en
mi opinión sin razón. Pero el proceso está paralizado yo ni siquiera he sido
notificado formalmente (de la acusación).
P ¿Por qué cree que está paralizado?
CN.-Yo creo que es parte de las debilidades que deben ser superadas en
el sistema judicial, parte de un conjunto, que estamos viviendo ahora en el
país, de un conjunto de factores que hacen que aún el sistema judicial tenga
mucho que superarse.
P.-¿Cómo está su relación con el Movimiento Al Socialismo (MAS), el
partido que lo llevó a la Asamblea?
CN.-Bien, yo soy parte de la bancada del MAS, soy parte del MAS, soy
parte de todo este equipo político que en el Beni representa al MAS y al
presidente Evo Morales y al gobierno y al proceso de cambio.
P.-¿Cuáles son sus planes en la Asamblea?
CN.-Mi afán no es buscar solamente mecanismos de poder. Yo creo que yo
ingresé a la Asamblea y a la política en general más con un afán de mi
perspectiva de investigador de académico para intentar aportar en lo que más
puedo aportar, pero uno no puede evitar introducirse en un conjunto de dilemas que
plantea la política.
Pero ahora me afana más eso, intentar aprovechar estos años, estos dos
años que quedan para poder aportar en todo lo posible a, digamos, avanzar mucho
más rápido de lo que se ha hecho hasta ahora en consolidar este nuevo esquema
autonómico departamental, en crear institucionalidad autonómica en el Beni y
poder aprovechar al máximo las posibilidades de que este proceso de cambio
presenta para que el Beni puede despegar más allá de quienes estén en la
Gobernación o cómo esté la correlación de fuerzas en la Asamblea.
Yo creo que es posible hallar espacios en común manteniendo el debate
político-ideológico, que los benianos aún tenemos que desarrollar bastante.
Pero yo creo que ese es el desafío, poder mantener un espacio de debate
aunque nosotros sabemos que hay todo un esquema tradicional que debe
desmoronarse y que debe ser reemplazado y sin embargo al mismo tiempo creo que
tenemos que tener la capacidad de hallar mecanismos de concertación de diálogo
de trabajo en conjunto.
Y uno de esos principales desafíos inmediatos va a ser aprobar la
adecuación del Estatuto Autonómico, en lo cual yo he estado participando y
ahorita se ha llegado a una fase final, y esa va a ser, yo creo, una prueba
importante para que podamos ver la capacidad que tengamos los asambleístas.
PROCESO.-Fue incluido, en su calidad de ex prefecto del Beni, en la
investigación de supuestas irregularidades en la transmisión de fondos para
garantizar el suministro de energía eléctrica en el municipio de San Borja, un
proceso, que tiene como principal acusado al opositor Ernesto Suárez.
Nota: Entrevista realizada para La Palabra del Beni.
Nota: Entrevista realizada para La Palabra del Beni.
